Crecimiento, petróleo, dólar e inflación: los supuestos detrás del Presupuesto 2027

Por Bruno Cortés

El dictamen del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2027, que la Cámara de Diputados comenzará a discutir en el pleno este lunes 9 de noviembre, descansa sobre un conjunto de supuestos económicos que definen cuánto espera recaudar y gastar el gobierno federal el próximo año. La presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, la diputada Merilyn Gómez Pozos (Morena), los expuso durante la aprobación del dictamen en lo general, de acuerdo con el boletín 4872 de la Cámara de Diputados, del 5 de noviembre.

Los cuatro supuestos centrales

Según la legisladora, las previsiones para 2027 son:

• Crecimiento económico: entre 1.5 y 2.5 por ciento real.
• Precio del petróleo: un promedio de 61.8 dólares por barril.
• Tipo de cambio: 18 pesos por dólar.
• Inflación: una inflación acumulada de 3 por ciento.

Estos parámetros, que forman parte de los Criterios Generales de Política Económica que acompañan al Paquete Económico, son la base para estimar los ingresos petroleros, la recaudación de impuestos, el costo de la deuda en moneda extranjera y el valor real del gasto.

Por qué importan

Cada supuesto tiene efectos concretos en las finanzas públicas. Un crecimiento mayor o menor al previsto modifica la recaudación de impuestos como el ISR y el IVA. El precio del petróleo influye en los ingresos de Petróleos Mexicanos y del gobierno federal. El tipo de cambio afecta tanto los ingresos petroleros, que se calculan en dólares, como el pago de intereses de la deuda contratada en moneda extranjera. La inflación, por su parte, determina cuánto valen en términos reales los recursos aprobados.

Si la economía se desvía de esos parámetros, el gobierno debe ajustar su gasto o recurrir a otras fuentes de ingreso durante el año.

El tamaño del gasto

Con esos supuestos, el dictamen prevé un gasto neto total de 10 billones 636 mil 488.1 millones de pesos, lo que representa un incremento de 442 mil 804.4 millones de pesos y un aumento real de 1.3 por ciento respecto de lo aprobado para 2026, de acuerdo con la diputada Gómez Pozos.

Entre los rubros destacados en el boletín:

• Inversión: un billón 133 mil 613.2 millones de pesos, de los cuales 90.5 por ciento corresponde a inversión física.
• Gasto federalizado: tres billones 48 mil 223.2 millones de pesos, con un aumento real de 4.6 por ciento respecto de 2026, para entidades y municipios.
• Programas sociales prioritarios: poco más de un billón de pesos, equivalente a 2.6 por ciento del Producto Interno Bruto.

Por grupo funcional, las asignaciones suman siete billones 432 mil 529.7 millones de pesos: 522 mil 954.1 millones para Gobierno; cinco billones 384 mil 912.8 millones para Desarrollo Social, y un billón 518 mil 676.8 millones para Desarrollo Económico.

Deuda y costo financiero

Durante la discusión en comisión, legisladoras y legisladores de oposición señalaron el nivel de endeudamiento. El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández (PAN) mencionó que se contemplan 1.7 billones de pesos de deuda, y la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas (MC) señaló que el presupuesto destina más de un billón y medio al costo de la deuda. La diputada Blanca Leticia Gutiérrez Garza (PAN) habló de un déficit cercano a 4 por ciento del PIB.

Del lado de la mayoría, legisladores de Morena, PVEM y PT defendieron el aumento en salud, educación, campo y programas sociales.

El contexto internacional

La diputada Gómez Pozos señaló que México enfrenta un escenario internacional complejo, marcado por tensiones geopolíticas y cambios en la política comercial, pero que el país cuenta con fortalezas como una economía diversificada, un sistema financiero sólido y un mercado interno respaldado por el crecimiento de los ingresos laborales.

Lo que sigue

El dictamen fue aprobado en lo general por 33 votos a favor y 12 en contra, y en lo particular por 30 votos a favor y 13 en contra, según los boletines 4872 y 4877. El pleno de la Cámara de Diputados lo discutirá a partir del lunes. Por mandato constitucional, el Presupuesto de Egresos debe aprobarse a más tardar el 15 de noviembre. Durante 2027, la Secretaría de Hacienda informará trimestralmente sobre la evolución de las finanzas públicas, lo que permitirá contrastar los supuestos con el desempeño real de la economía.

Imagen ilustrativa: monedas de un peso mexicano. Foto: Rjcastillo / Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0)