Geovanna Bañuelos plantea reformar la LOAPF para que la SRE cree un expediente consular

Por Bruno Cortés

La senadora Geovanna Bañuelos, vicecoordinadora del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó una iniciativa para reformar el artículo 28 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) y dar a la Secretaría de Relaciones Exteriores una nueva atribución: crear, administrar y mantener actualizado el Expediente Consular Electrónico para Personas Mexicanas en el Exterior. La propuesta fue dada a conocer este domingo 25 de octubre en el boletín CCSPT_034 de la bancada.

La legisladora por Zacatecas presentó el proyecto a nombre propio y de las senadoras Liz Sánchez, Ana Karen Hernández y Yeidckol Polevnsky, así como del senador Alberto Anaya Gutiérrez. De acuerdo con el boletín, el propósito es avanzar hacia un modelo de protección consular más preventivo, accesible y eficiente, que permita garantizar la atención de los migrantes mexicanos.

Una atribución expresa para la SRE

El artículo 28 de la LOAPF es el que establece los asuntos que corresponden a la Secretaría de Relaciones Exteriores. La iniciativa del PT faculta expresamente a la dependencia para establecer, administrar y mantener actualizado el expediente, garantizando su disponibilidad para el personal consular autorizado, con independencia de la representación mexicana en la que se haya realizado el registro.

Según explicó la senadora al fundamentar la propuesta, el expediente se crearía en coordinación con la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, como un mecanismo gratuito y voluntario destinado a facilitar la asistencia y protección consular. Su funcionamiento se basaría en la integración, resguardo y consulta de información personal y documentación relevante, con disponibilidad en las representaciones consulares y protección de los datos personales conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.

La red consular, el punto de partida

La propuesta se apoya en la infraestructura que México ya tiene en el exterior. En semanas recientes, el país ha informado sobre el refuerzo del servicio consular en Estados Unidos, y los connacionales ya utilizan plataformas digitales para algunos trámites, como se explica en esta guía para agendar citas en MiConsulado. La iniciativa del PT apunta a otro nivel: que la información de cada persona registrada esté disponible para cualquier consulado cuando haya una emergencia.

“El Expediente Consular Electrónico permitirá fortalecer la coordinación entre las representaciones de México en el extranjero, reducir la necesidad de presentar reiteradamente la misma documentación y facilitar la continuidad de la atención consular cuando una persona cambie de ciudad o país”, resaltó la legisladora.

El diagnóstico

Bañuelos destacó que millones de mexicanas y mexicanos han construido su vida fuera de las fronteras de México, ya sea en busca de mejores oportunidades laborales, para continuar sus estudios, reunirse con sus familias o desarrollar proyectos personales.

“Sin importar las razones que los llevaron a establecerse en otro país, todas y todos conservan el derecho a recibir la asistencia y protección del Estado mexicano. Sin embargo, cuando una persona enfrenta una emergencia en el extranjero, el tiempo puede convertirse en un factor determinante”, mencionó.

La senadora señaló que la falta de información sobre la identidad, domicilio, situación personal o contactos de emergencia de los connacionales en el exterior puede retrasar la intervención de las autoridades consulares y dificultar la comunicación con sus familiares.

Los objetivos

En ese sentido, la iniciativa busca fortalecer los mecanismos de asistencia y protección consular de las personas mexicanas que residen, trabajan, estudian o se encuentran temporalmente en el extranjero, mediante un expediente de carácter permanente, gratuito y voluntario.

Con la medida, de acuerdo con el boletín, se pretende agilizar la identificación y localización de personas mexicanas, facilitar el contacto con sus familiares y brindar una atención más oportuna ante situaciones de emergencia, detenciones, accidentes, desapariciones, problemas de salud o cualquier circunstancia que requiera la intervención de las autoridades consulares, garantizando en todo momento la protección de los datos personales.

Agenda del Senado

La defensa de los mexicanos en el exterior ha ocupado un lugar relevante en la agenda de la Cámara alta, como lo mostró el llamado de Higinio Martínez a defender a los mexicanos en el exterior. La vicecoordinadora del PT enfatizó que la protección de los migrantes es una responsabilidad permanente del Estado mexicano, por lo que la distancia geográfica nunca debe traducirse en abandono institucional.

“Quienes viven lejos de su tierra siguen formando parte de nuestra nación y merecen instituciones capaces de responder con sensibilidad, eficacia y oportunidad cuando más lo necesitan. Ningún mexicano ni mexicana debe sentirse solo frente a una emergencia en el extranjero. Nuestra responsabilidad es construir un Estado cercano, solidario y comprometido con su bienestar, sin importar en qué parte del mundo se encuentre”, concluyó.

Turno a comisiones

La iniciativa fue turnada a las comisiones unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, para su análisis y posterior dictaminación. Al tratarse de una reforma a una ley secundaria, si las comisiones la aprueban deberá votarse en el pleno del Senado y luego pasar a la Cámara de Diputados.