De la Comisión de Marina al Ejecutivo: así recorrió el Senado la autorización para los Navy SEAL

Por Bruno Cortés

El Senado de la República concluyó este miércoles 28 de octubre el trámite de la solicitud del Ejecutivo Federal para que 28 elementos del Equipo 4 de los Navy SEAL de Estados Unidos ingresen a México a impartir un adiestramiento a marinos mexicanos. El pleno aprobó el dictamen y lo remitió al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales.

El recorrido fue breve. Apenas el martes, en Noticias de México informamos que la Comisión de Marina tenía en sus manos la solicitud, luego de que el oficio fuera turnado a esa instancia el 26 de octubre. Un día después, el expediente ya había pasado por todas las etapas necesarias para convertirse en autorización.

Paso 1: el oficio del Ejecutivo

De acuerdo con el boletín del Senado difundido el 27 de octubre, la Cámara alta recibió un oficio de la titular del Ejecutivo Federal, Claudia Sheinbaum Pardo, mediante el cual solicitó autorización para el ingreso de los 28 elementos estadounidenses. El documento se turnó a la Comisión de Marina el 26 de octubre.

Paso 2: el dictamen de la Comisión de Marina

Según el boletín de este miércoles, el dictamen fue avalado previamente por la Comisión de Marina. Es el paso en el que las y los senadores especializados revisan la solicitud y elaboran el documento que se somete al pleno.

Paso 3: primera lectura y tribuna

Posteriormente, la Mesa Directiva de la Cámara le dio trámite de primera lectura para someterlo a la consideración de la asamblea. El senador Miguel Pavel Jarero Velázquez fue el encargado de presentar el documento en tribuna.

El legislador precisó que los elementos estadounidenses participarán en la actividad que se realizará del 29 de octubre de 2026 al 15 de abril de 2027 en el Centro de Adiestramiento Avanzado de la Armada de México, en Donato Guerra, Estado de México, y en el Sector Naval de Puerto Cortés, Isla Margarita, Baja California Sur.

Detalló que los instructores capacitarán a 87 elementos mexicanos del Agrupamiento de Fuerzas Especiales, del Batallón de Fusileros Paracaidistas, del Batallón de Comandos Anfibios y de la Unidad de Inteligencia Naval, en materias como medicina táctica, atención de heridos bajo fuego, planeación de operaciones especiales, procedimientos de reacción a contacto, patrullaje urbano y rural, combate cercano en interiores y técnicas de abordaje de embarcaciones.

“La capacitación representa una oportunidad para intercambiar experiencias, perfeccionar procedimientos y mejorar la preparación individual y colectiva de quienes sirven a México desde sus instituciones navales”, afirmó.

Además, indicó que las tropas nacionales conservan su cadena de mando y no quedan subordinadas a fuerzas extranjeras, y que la presencia del personal visitante tiene una finalidad de adiestramiento expresamente delimitada.

Paso 4: la votación

La Mesa Directiva dio cuenta de 83 votos para respaldar el dictamen y cinco en contra en el tablero electrónico. Posteriormente registró cuatro votos más a favor, de las senadoras Cecilia Guadalupe Guadiana Mandujano y Lucía Trasviña Waldenrath, así como de los senadores Aníbal Ostoa Ortega, de Morena, y Mario Humberto Vázquez Robles, del PAN.

Paso 5: remisión al Ejecutivo

Con la votación concluida, el dictamen fue remitido al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales. El artículo 76 de la Constitución reserva al Senado la facultad de autorizar el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional, por lo que este aval era indispensable para que el adiestramiento pudiera comenzar.

Llegada inmediata

La rapidez del trámite tiene una explicación de calendario. Conforme al dictamen, el personal de instructores del Equipo 4 de los Navy SEAL ingresará con equipo táctico, municiones y armamento orgánico a bordo de una aeronave tipo “Hércules C-130” de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América y aterrizará el 29 de octubre de 2026 en la Base Aeronaval de La Paz, Baja California Sur. Es decir, al día siguiente de la votación.

No es la primera vez que la Cámara alta procesa un permiso de este tipo; en este portal hemos dado seguimiento a casos como la autorización para un ejercicio conjunto con militares de Estados Unidos. Tampoco es ajeno a la discusión pública el papel de las Fuerzas Armadas, como se vio en el mensaje de la presidenta sobre el papel de la Armada.