Predial y terrenos baldíos: los puntos del POZMVM que CDMX pide aclarar

El Gobierno de la Ciudad de México enviará observaciones formales a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) para precisar apartados del proyecto del POZMVM que han generado preocupación entre propietarios de inmuebles. La jefa de Gobierno, Clara Brugada Molina, aseguró que no habrá un incremento al impuesto predial derivado de este instrumento de planeación.

La mandataria instruyó a la Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana y al Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva a revisar las disposiciones que puedan prestarse a interpretaciones distintas de su propósito. Una vez identificados los puntos que requieren ajustes, las dependencias capitalinas presentarán sus planteamientos a Sedatu para su consideración durante la consulta pública.

Uno de los principales focos de la controversia es la referencia a los valores del mercado inmobiliario para abordar la valoración de los predios. La preocupación radica en que esta redacción pudiera interpretarse como una sustitución de los valores catastrales por los comerciales para calcular el impuesto, lo que eventualmente podría elevar la base gravable. Sin embargo, la discusión sobre el contenido del programa no equivale, por sí misma, a una modificación fiscal aprobada.

Otro tema que el Gobierno capitalino busca aclarar es el tratamiento de los terrenos baldíos o subutilizados. Algunas propuestas relacionadas con posibles cobros extrafiscales, venta forzosa o subasta han provocado inquietud entre propietarios, por lo que la administración local plantea precisar el alcance de esas disposiciones y evitar interpretaciones que sugieran la aplicación automática de esas medidas.

La administración de Brugada también sostiene que el programa debe respetar las atribuciones fiscales y normativas de las autoridades capitalinas. En ese sentido, la definición de impuestos locales y de sus condiciones de cobro corresponde al marco jurídico aplicable en la Ciudad de México, por lo que un instrumento metropolitano de ordenamiento territorial no debe confundirse con una reforma fiscal.

Por su parte, el subsecretario de Sedatu, José Alfonso Iracheta, rechazó que el proyecto contemple un aumento al predial. La dependencia federal ha señalado que el documento se encuentra en consulta pública y que no establece tarifas, cuotas ni cantidades específicas que deban pagar los propietarios de inmuebles. También se ha planteado la posibilidad de precisar los apartados cuestionados, incluso mediante anexos aclaratorios.

La controversia evidencia la importancia de que los instrumentos de planeación metropolitana distingan con claridad entre los objetivos de ordenamiento territorial y las decisiones tributarias. Aunque el proyecto busca establecer criterios para el desarrollo urbano de la Zona Metropolitana del Valle de México, la ambigüedad en conceptos vinculados con el valor del suelo y el aprovechamiento de los predios puede generar incertidumbre jurídica si no se explica con precisión su alcance.

La revisión anunciada por el Gobierno capitalino deberá traducirse en observaciones concretas y, en su caso, en modificaciones verificables dentro del proceso de consulta. La claridad del documento final será relevante tanto para las autoridades responsables de aplicarlo como para los habitantes y propietarios que buscan conocer sus posibles implicaciones.

Por ahora, no existe un aumento al predial aprobado como consecuencia del POZMVM, de acuerdo con las declaraciones de las autoridades involucradas. El siguiente paso será conocer las observaciones que presente la Ciudad de México y la respuesta de Sedatu, así como las precisiones que eventualmente se incorporen al programa antes de concluir su proceso de revisión.

Fuentes institucionales: Gobierno de la Ciudad de México, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Secretaría de Planeación, Ordenamiento Territorial y Coordinación Metropolitana e Instituto de Planeación Democrática y Prospectiva.