Presupuesto 2027: diputados fijan reglas y plazo para votarlo

Por Bruno Cortés

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados fijó las reglas para discutir y votar el dictamen del Presupuesto 2027: el debate en comisión deberá durar al menos dos días y no podrá extenderse más allá de las 18:00 horas del 7 de noviembre, según el acuerdo de su junta directiva publicado este viernes 30 de octubre en la Gaceta Parlamentaria.

El documento establece el formato de la reunión, los tiempos de intervención de cada grupo parlamentario y los requisitos que deberán cumplir las reservas, es decir, las propuestas de modificación, adición o eliminación al proyecto de decreto y a sus anexos.

Qué dicen los lineamientos del Presupuesto 2027

De acuerdo con el acuerdo, la presidencia de la comisión convocará a una reunión presencial para discutir el dictamen en lo general y en lo particular. Durante el debate solo se podrán pedir mociones de orden y de apego al tema.

La discusión en lo general seguirá este orden:

• La presidencia de la comisión tendrá hasta diez minutos para fundamentar el dictamen; en ese momento se abre el plazo para registrar reservas.
• Cada grupo parlamentario, en orden ascendente, tendrá hasta cinco minutos para fijar postura. Al terminar el último orador de ese bloque se cierra la recepción de reservas.
• Habrá hasta seis rondas de seis oradores a favor y seis en contra, con un máximo de tres minutos por orador.
• Agotadas las rondas, se consultará en votación económica si el tema está suficientemente discutido; de no ser así, habrá una única ronda adicional.

Después se votará de forma nominal el dictamen en lo general y en lo particular de los artículos y anexos no reservados. Luego se discutirá todo lo que haya sido reservado.

Reservas: plazo improrrogable y fuente de financiamiento

El acuerdo advierte que el plazo para presentar reservas «no podrá ampliarse bajo ninguna circunstancia». Las propuestas deberán entregarse por escrito y con firma autógrafa ante la Secretaría Técnica, precisar los artículos o anexos que se buscan cambiar e incluir un cuadro comparativo.

Si una propuesta implica asignar o aumentar recursos, deberá indicar la fuente de financiamiento o el programa al que se le reduciría la asignación, como lo exige el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las reservas que no cumplan los requisitos serán desechadas.

Los lineamientos aclaran que presentar reservas en la comisión no limita el derecho de los legisladores a presentarlas después ante el pleno. Para su exposición se formarán bloques según el tamaño de cada bancada en la comisión: tres integrantes de Movimiento Ciudadano, tres del PRI, tres del PT, tres del PVEM, cuatro del PAN y cinco de Morena.

El calendario rumbo al 15 de noviembre

La Constitución obliga a la Cámara de Diputados a aprobar el Presupuesto de Egresos a más tardar el 15 de noviembre. El proyecto fue enviado por el Ejecutivo federal el 8 de septiembre y turnado ese mismo día a la Comisión de Presupuesto.

El coordinador de Morena y presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal, anticipó, según publicó La Jornada el 29 de octubre, que la comisión circularía el proyecto de dictamen entre sus integrantes, lo aprobaría el 7 de noviembre y que el pleno lo discutiría en sesiones del 9 al 11 de noviembre. Desde el 19 de octubre, Monreal había adelantado un debate de unos tres días en el pleno.

La fecha exacta de la reunión de comisión aún no se ha convocado formalmente, por lo que queda como dato PENDIENTE. El reglamento obliga a circular el dictamen con anticipación antes de su discusión.

Lo que está en juego

El proyecto contempla un gasto neto total de 10.6 billones de pesos, según lo expuesto por la Secretaría de Hacienda ante la propia comisión. Entre los temas que más presión generan están las solicitudes de más recursos para el campo, salud, seguridad y universidades públicas, así como el presupuesto del Instituto Nacional Electoral para el año de elecciones intermedias.

Monreal ha reconocido que el margen para mover recursos es reducido porque la mayor parte del gasto ya está comprometido. El paquete se discute después de que el Senado avaló la Ley de Ingresos 2027, y tras una ronda de comparecencias de dependencias, como la de la Secretaría de las Mujeres ante la Cámara de Diputados.

Con estas reglas, la comisión busca ordenar un debate que suele extenderse por horas y que define a dónde irá el dinero público durante el próximo año.